De Minimis (Önemsiz Etkili Anlaşmalar)

De minimis, piyasada önemli bir etkisi olmayan küçük ölçekli anlaşmaların rekabet otoritesinin kaynaklarını meşgul etmemesi düşüncesine dayanan kuraldır. 2020’de 4054 sayılı Kanun’a eklenen 41. madde ve Rekabeti Önemli Ölçüde Kısıtlamayan Anlaşmalara İlişkin Tebliğ (2021/3) ile Türk hukukuna girmiştir.

Eşikler

Tebliğ’e göre Kurul, aşağıdaki pazar payı eşiklerini aşmayan anlaşmalar, uyumlu eylemler ve teşebbüs birliği kararları hakkında soruşturma açmayabilir:

• Rakipler arasındaki anlaşmalarda: Tarafların ilgili pazarlardaki toplam pazar payı yüzde onu aşmamalıdır.
• Rakip olmayanlar arasındaki anlaşmalarda: Taraflardan her birinin ilgili pazarlardaki pazar payı yüzde on beşi aşmamalıdır.

Ağır İhlaller Kapsam Dışı

Pazar payı ne kadar küçük olursa olsun, açık ve ağır ihlaller de minimis kapsamında değildir. Rakipler arasında fiyat tespiti, pazar paylaşımı ve arz kısıtlaması gibi kartel niteliğindeki anlaşmalar ile dikey ilişkilerde yeniden satış fiyatının belirlenmesi ve pasif satış kısıtlamaları gibi ağır kısıtlamalar her durumda incelenebilir.

Muafiyetten Farkı

De minimis, bir anlaşmayı hukuka uygun hâle getiren bir muafiyet değildir; Kurul’a soruşturma açmama imkânı veren bir usul kuralıdır. Kurul, eşiklerin altında kalsa da ilgili pazardaki benzer anlaşmaların birikimli etkisi gibi nedenlerle inceleme yapabilir. Bu nedenle de minimis, grup muafiyeti veya bireysel muafiyet değerlendirmesinin yerine değil, onunla birlikte kullanılmalıdır.