Pişmanlık Programı (Aktif İşbirliği)

Diğer adları: Aktif İşbirliği, Leniency, Pişmanlık Başvurusu, İhbar

Kısaca

Bir kartele katılan teşebbüs veya yöneticisinin, karteli Rekabet Kurumu'na bildirip soruşturma boyunca işbirliği yapması karşılığında cezadan bağışıklık veya indirim elde ettiği program.

Pişmanlık programı ya da aktif işbirliği, kartellerin ortaya çıkarılmasını kolaylaştırmak için kartele katılan teşebbüslere ve çalışanlarına, Rekabet Kurumu ile işbirliği yapmaları karşılığında cezadan bağışıklık veya indirim tanıyan sistemdir. 16 Aralık 2023’te yürürlüğe giren Kartellerin Ortaya Çıkarılması Amacıyla Aktif İşbirliği Yapılmasına Dair Yönetmelik ile düzenlenir; daha önceki Pişmanlık Yönetmeliği’nin yerini almıştır.

Bağışıklık ve İndirim

Bağışıklık: Karteli Kurum’a ilk bildiren teşebbüs, şartları sağlarsa idari para cezasından tamamen bağışık tutulabilir.
İndirim: Sonra başvuranlar, başvuru sıralarına ve sundukları delillerin katma değerine göre cezada indirimden yararlanır.
Yöneticiler ve çalışanlar: Teşebbüsün yöneticileri ve çalışanları da kendileri için ayrıca bağışıklık veya indirim talep edebilir.

Başvuru sırasının belirleyici olması nedeniyle zamanlama bu programın en kritik unsurudur. Bir yerinde incelemenin ardından, kartele katılan diğer şirketlerden önce davranmak için başvuru seçeneği hızla değerlendirilmelidir.

Şartlar

Aktif işbirliğinden yararlanmak için genel olarak şu şartlar aranır:

Kartel hakkında sahip olunan bilgi ve belgelerin Kurum’a sunulması,
Kurum aksini istemedikçe kartele katılımın derhal sona erdirilmesi,
Soruşturma sonuçlanıncaya kadar Kurum ile tam ve sürekli işbirliği yapılması,
Başvurunun Kurum aksini istemedikçe gizli tutulması ve delillerin yok edilmemesi.

Yönetmelik, başlangıçta kartel olduğu düşünülerek yapılan başvurunun, soruşturma sonunda kartel niteliği taşımayan bir ihlal olarak değerlendirilmesi hâlinde de başvurana belirli ölçüde koruma sağlar.

Sınırları

Aktif işbirliği yalnızca Rekabet Kurulu’nun idari para cezasıyla ilgilidir. Kartelden zarar görenlerin açacağı üç kat tazminat davalarını önlemez. Başvuru kararı, olası tazminat riskleri ve uzlaşma seçeneği de dikkate alınarak verilmelidir.

Sık Sorulan Sorular

Yerinde inceleme yapıldıktan sonra da başvurabilir miyiz?

Evet. Başvuru soruşturma raporunun tebliğine kadar yapılabilir; ancak bağışıklık için Kurum'un elinde yeterli delil bulunmaması gibi ek şartlar aranır. Bu nedenle bir yerinde incelemeden sonra başvuru seçeneği hızla değerlendirilmelidir.

Pişmanlık başvurusu tazminat davalarını da önler mi?

Hayır. Aktif işbirliği yalnızca idari para cezasıyla ilgilidir; kartelden zarar görenlerin açacağı tazminat davalarına etkisi yoktur.

← Tüm Kavramlar